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États et institutions
10 questions · Politique
Comment le pouvoir est-il organisé, et qui le surveille ? Le meilleur point de départ est la séparation des pouvoirs, le principe que Montesquieu a rendu célèbre au XVIIIe siècle dans « De l’esprit des lois » : faire les lois, gouverner et juger reviennent à des organes distincts, pour que chacun puisse arrêter l’autre. La plupart des pays du monde sont aujourd’hui des républiques, des États dont le chef est élu au lieu d’hériter de sa fonction ; le mot vient du latin « res publica », la chose publique.
La France montre comment un tel système fonctionne. Sa Constitution actuelle, celle de la Ve République, a été adoptée par référendum en 1958 sous l’impulsion du général de Gaulle. Les lois y sont votées par le Parlement, et c’est l’Assemblée nationale, élue au suffrage universel direct, qui a le dernier mot face au Sénat et peut renverser le gouvernement. De l’autre côté de l’Atlantique, un mandat présidentiel américain dure quatre ans, et la Constitution limite les présidents à deux mandats depuis 1951.
Au-delà des frontières, les États ont bâti des alliances et des institutions. L’Union européenne réunit 27 États membres dans un marché commun, et beaucoup partagent la même monnaie, l’euro, deuxième devise du monde après le dollar. L’OTAN, l’Organisation du traité de l’Atlantique Nord fondée en 1949, repose sur la défense mutuelle : une attaque contre un membre vaut attaque contre tous, une clause invoquée une seule fois, après le 11 septembre 2001. Enfin, les Nations unies, fondées en 1945 et installées à New York, tentent de préserver la paix grâce au Conseil de sécurité, où cinq membres permanents (États-Unis, Russie, Chine, Royaume-Uni et France) disposent chacun d’un droit de veto.
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